EK A
Tablo 1. Türkiye: Konsolide
Merkezi Hükümet Kümülatif Temel Dengesi Üzerinde
Performans
Kriteri
|
|
Alt Sınırlar (trilyon lira) |
|
|
|
|
31 Aralık 1998’den |
|
|
|
|
|
31Aralık 1999’a Kümülatif temel denge: |
1,000 |
Konsolide Merkezi Hükümet (Tablo 1) temel dengesi (gelir eksi faiz dışı
harcamalar) konsolide merkezi hükümetin temel dengesinden (konsolide bütçe)
oluşmaktadır. Gelirlerden özelleştirme gelirleri düşülecektir. Faiz dışı denge
üzerindeki limit özel ödenek açısından düzeltilmiş “değiştirilmiş nakit” esaslı
çizgi üstü Konsolide Bütçe Dengesi üzerinden izlenecektir.
EK B
Tablo 2. Türkiye: Konsolide Kamu
Sektörü Kümülatif Temel Dengesi Üzerinde
Performas
Kriterleri
|
|
Alt Sınırlar (trilyon lira) |
|
|
|
|
1. Kümülatif temel denge 31 Aralık 1999’dan; |
|
|
31 Mart 2000’e (performans
kriteri) |
1,550 |
|
30 Haziran 2000’e
(performans kriteri) |
2,600 |
|
30 Eylül 2000’e (performans
kriteri) |
3,900 |
|
31 Aralık 2000’e
(performans kriteri) |
4,500 |
|
|
|
|
2. Özelleştirme gelirleri dahil kümülatif temel denge 31 Aralık 1999’tan: |
|
|
31 Mart 2000’e (Endikatif
Alt Sınır) |
2,150 |
|
30 Haziran 2000’e
(Endikatif Alt Sınır) |
3,850 |
|
30 Eylül 2000’e (Endikatif
Alt Sınır) |
5,900 |
|
31 Aralık 2000’e
(performans kriteri) |
9,100 |
1. Konsolide kamu sektörü temel
dengesi (Tablo 2, madde 1) konsolide
merkezi hükümetin (konsolide bütçe),
dört bütçe dışı fonun (BDF), aşağıda tanımlanmış sekiz KİT’in, işsizlik
sigortası fonunun, sosyal güvenlik kurumlarının, 1 Kasım 1999’dan sonra oluşturulacak
herhangi kamu fonunun ve kurumların temel (gelir eksi faiz dışı harcamalar)
dengesinden oluşmaktadır. Konsolide kamu sektörü (KKS) temel dengesi üzerinde
üçer aylık alt sınırlar şöyle
izlenecektir :
·
Merkezi
hükümet için özel ödenek açısından düzeltilmiş konsolide bütçe dengesi denilen
değiştirilmiş nakit bazında gelir gider dengesinden
·
Bütçe dışı
fonlar ve sosyal güvenlik kuruluşları ve işsizlik sigorta fonu için nakit
bazında gelir gider dengesinden;
·
KİT’ler için
paragraf 7’de açıklandığı gibi çizgi altı dengesinden
2. Temel
gelirler, programın amaçları doğrultusunda faiz gelirlerini, Merkez Bankası’nın
kar transferlerini ve konsolide kamu sektörü varlıklarının satışından elde
edilecek gelirleri (özelleştirme gelirleri ve transferler) dışarıda
bırakılmaktadır. BDF’ların, KİT’lerin, işsizlik sigorta fonunun ve sosyal
güvenlik kuruluşlarının faiz gelirleri ise hariç tutulmayacaktır. Ayrıca, temel
denge tabanı, KKS’nin herhangi bir bileşeni ile yerel yönetimler dahil olmak
üzere kamu sektörünün diğer unsurları arasındaki gelir paylaşımı anlaşmalarında
olabilecek değişikliklerinden kaynaklanacak herhangi bir gelir artışı nedeniyle
yukarıya çekilecektir. Temel fazlaya ilişkin
alt sınır herhangi bir fonun veya 1 Kasım 1999’dan sonra KKS içine
alınan 1 Kasım 1999’da var olan herhangi bir fonun ya da kurumun beklenilen
fazlası (açığı) uyarınca yukarı (aşağı) çekilecektir.
3. Konsolide Kamu Sektörü tarafından elde
edilecek özelleştirme gelirleri dahil faiz dışı fazlaya ilişkin ayrıca bir
yıllık performans kriteri (Tablo 2, Madde 2) koyulmuştur.
4. Programın amaçları çerçevesinde,
Konsolide Kamu Sektörü gelirleri ayni ödemeleri ve diğer parasal olmayan ödeme
şekillerini içermeyecektir. Ayrıca Konsolide Kamu Sektörünü oluşturan
birimlerden herhangi birinin net borç vermesi faiz dışı harcama kalemi olarak
değerlendirilecektir.
Bütçe Dışı Fonlar (BDF)
5. Performans kriterlerinin tanımına dahil
edilen dört BDF: Savunma Fonu, Özelleştirme İdaresi’nin Bütçesi, Kamu Ortaklığı Fonu, ve Toplu Konut
Fonu’dur.
6. Aşağıdaki BDF’ların, ki bunlar
borçlanmak için hukuki yetkisi olmayan ve stand-by anlaşması süresince böyle
bir yetki verilmeyecek olan fonlardır, dengeleri performans kriteri tanımı
dışına çıkarılmıştır: Geliştirme ve Destekleme Fonu, Akaryakıt Tüketim Fonu,
Gelir İdaresini Geliştirme Fonu, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu, Kaynak
Kullanımını Destekleme Fonu, Petrol Arama Fonu, Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu,
Eğitim Gençlik Spor ve Sağlık Hizmetleri Özel Geliri, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonu.
7. Faiz dışı dengeleri performans kriteri
tanımına dahil edilecek sekiz KİT: TTK,
TŞFAŞ, TMO, TEKEL, TCDD, TEAŞ, TEDAŞ ve BOTAŞ’tır. Bu KİT’lerin üçer aylık faiz dışı dengeleri net finansman eksi
faiz ödemeleri olarak kontrol edilecektir. Net finansman ise, bankacılık
sisteminden net finansman (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı
hariç); net dış borçlanma (normal ticaret finansmanı hariç); gecikmiş vergi
yükümlülüklerindeki net artış; kurumları adına Hazine tarafından üstlenilmiş
garantili borçları için yapılan geri ödemedir.
8. Bankacılık sisteminden net finansman,
KİT’lerin raporladığı şekliyle (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat
finansmanı hariç) bankaların yukarıda
sayılan KİT’ler üzerindeki, krediler ve anaparaya eklenen gecikmiş faiz
ödemeleri dahil, tüm haklarında meydana gelen değişiklikten KİT’lerin
bankalardaki hesaplarındaki değişikliğin çıkartılması şeklinde
tanımlanmaktadır. Yabancı para cinsinden tüm hak ve yükümlülüklerdeki
değişiklikler ise Türk Lirası ile işlem yapılan yabancı para arasında ilgili
üçer aylık dönemdeki ortalama döviz kuru üzerinden değerlenecektir. 30 Eylül
1999 itibarı ile yukarıda tarif edildiği üzere KİT’ler üzerinde bankaların alacak stoğu aynı gündeki döviz
kuru ile 294 trilyon TL’dır.
9. Net dış finansman, işlem günündeki
döviz kuru üzerinden dışarıdan temin edilen kredilerin kullanımı (normal
ticaret finansmanı hariç) eksi amortizasyon olarak EK- B
tanımlanmaktadır.
30 Eylül 1999 tarihi itibarıyla dış kredi stoğu aynı gündeki döviz kuru
üzerinden 1,504 trilyon TL’dir.
10. KİT’lerin gecikmiş vergi borçlarındaki
net artış, KİT’lerin raporlarında
gösterildiği üzere her değerlendirme dönemi sonundaki ödenmemiş vergi borç
stoğu arasındaki fark olarak tanımlanmaktadır. Gecikme stoğu mevcut gecikmeler
üzerine işleyen faizi de kapsayacaktır. 30 Eylül 1999 tarihi itibariyle vergi
gecikmeleri stoğu 1 katrilyon TL’idi.
11. Sosyal Güvenlik Kuruluşlarının açıkları
merkezi hükümet bütçesinden yapılan transferlerle karşılanacaktır. 2000’de ise
temel dengenin açık vermemesi tahmin edilmektedir. Konsolide Kamu Sektörü temel
fazlasına ilişkin taban, sosyal güvenlik kurumlarının harcamalarından
kaynaklanan ödenmemiş borçlarında artış olması durumunda yukarıya doğru
ayarlanacaktır. Sosyal güvenlik kuruluşlarının borçları bir aydan fazla
ödenmeyen borçlar olarak tanımlanacak
ve Bağ Kur’da ise ortak
emeklilik fonuna olan borçlar hariç tutulacaktır. 31 Ekim 1999 itibariyle
Emekli Sandığı ve SSK’nın herhangi bir ödenmemiş harcama borcu olmamakla
beraber Bağ Kur’un Borç stoğu 300 trilyon TL’dir.
Ayarlama Kalemleri
12. Ek H (Madde 1)’de tanımlanan orijinal
program dışında devlet patrimuanının olağan satışından elde edilecek gelirler
özelleştirme geliri olarak kabul edilecek ve temel denge hesabı dışında
tutulacaktır.
13. Programın amaçları doğrultusunda depremle
ilgili harcamalar, (sosyal güvenlik kuruluşlarına yapılan fazla transferler
hariç) konsolide bütçe ve Konsolide Kamu Sektörü’ne dahil edilen Toplu
Konut Fonu hariç bütçe dışı fonların, bütçelerinde depreme ilişkin olarak
gösterilen ve sadece bu amaca yönelik olarak hazırlanan raporlama formları ile
raporlanan tüm harcamalar olarak
tanımlanmaktadır.
14. Programın amaçları doğrultusunda,
Konsolide Kamu Sektörü temel dengesi tabanı
(Tablo 2, 1 ve 2 nolu Maddeler) depreme ilişkin harcamalar için 31 Mart
2000’e kadar 480 trilyon TL, 30 Haziran
2000’e kadar 900 trilyon TL, 30 Eylül 2000’e kadar 1230 trilyon TL, 31 Aralık
2000’e 1340 trilyon TL kümülatif limite kadar aşağıya doğru ayarlanacaktır.
15. Temel denge için tespit edilen taban,
bütçe kanununda gösterilen ve Ek H’de (Madde 2) raporlananın dışındaki her
nakit dışı tahvil ihracı şeklindeki borçlanma için yukarıya doğru
ayarlanacaktır. Sözkonusu taban, KKS’nin herhangi bir bileşeninin herhangi bir
bilanço dışı harcaması için de yukarıya doğru ayarlanacaktır.
EK- C
Tablo : 3. Türkiye: Konsolide Kamu Sektörü
Kümülatif Genel Dengesi Endikatif Hedefleri 1/
Alt
Sınırlar
(trilyon
lira)
Kümülatif Genel
Denge 31 Aralık 1999’dan
31 Mart 2000’e
(endikatif alt sınır)
-6,000
30 Haziran 2000’e
(endikatif alt sınır) -12,150
30 Eylül 2000’e
(endikatif alt sınır) -15,850
31 Aralık 2000’e (endikatif alt sınır) -18,750
1/ Konsolide
Devlet Sektörü’nün tanımı için Ek B’ye bakınız.
1. Konsolide kamu sektörünün genel dengesi
Ek B’de tanımlandığı üzere konsolide kamu sektörü faiz dışı fazlası, konsolide
merkezi hükümetin net faiz ödemeleri ve
bütçe dışı fonların, KİTlerin, sosyal güvenlik kuruluşlarının, işsizlik
sigortası fonunun brüt faiz ödemeleri
ve 1 Kasım 1999’dan sonra kurulan tüm yeni kamu kurum ve fonunun genel
dengesinden oluşmaktadır. Genel dengenin değişik parçalarının takip edilmesi Ek
B paragraf 1’de gösterildiği gibi olacaktır.
2. Temel
gelirler, programın amaçları doğrultusunda faiz gelirlerini, Merkez Bankası’nın
kar transferlerini ve konsolide kamu sektörü varlıklarının satışından elde
edilecek gelirleri (özelleştirme gelirleri ve transferler) dışarıda bırakılmaktadır.
BDF’ların, KİT’lerin, işsizlik sigorta fonunun ve sosyal güvenlik
kuruluşlarının faiz gelirleri ise hariç tutulmayacaktır. Ayrıca, temel denge,
KKS’nin herhangi bir bileşeni ile yerel yönetimler dahil olmak üzere kamu
sektörünün diğer unsurları arasındaki gelir paylaşımı anlaşmalarında olabilecek
değişikliklerinden kaynaklanacak herhangi bir gelir artışı nedeniyle yukarıya
çekilecektir. Genel denge üzerindeki limit 1 Kasım 1999’da var olan ve 1 Kasım
1999’dan sonra KKS içine alınan herhangi bir fonun ya da kurumun beklenilen
fazlası (açığı) uyarınca yukarı (aşağı) çekilecektir.
3. Programın amacı çerçevesinde, Konsolide
Kamu Sektörü gelirleri ayni ödemeleri ve diğer parasal olmayan ödeme
şekillerini içermeyecektir. Ayrıca Konsolide Kamu Sektörünü oluşturan
birimlerden herhangi birinin net borç vermesi faiz dışı harcama kalemi olarak
değerlendirilecektir.
Bütçe Dışı Fonlar (BDF)
4. Performans kriterlerinin tanımına dahil
edilen dört BDF: Savunma Fonu, Özelleştirme İdaresi’nin Bütçesi, Kamu Ortaklığı Fonu, ve Toplu Konut
Fonu’dur.
5. Aşağıdaki BDF’ların , ki bunlar
borçlanmak için hukuki yetkisi olmayan ve stand-by anlaşması süresince böyle
bir yetki verilmeyecek olan fonlardır, endikatif hedef tanımı dışına
çıkarılmıştır: Geliştirme ve Destekleme Fonu, Akaryakıt Tüketim Fonu, Gelir
İdaresi Geliştirme Fonu, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu, Kaynak Kullanımını
Destekleme Fonu, Petrol Arama Fonu, Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu, Eğitim,
Gençlik, Spor ve Sağlık Hizmetleri Özel
Geliri, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu.
6. Genel dengeleri endikatif hedef
tanımına dahil edilecek sekiz KİT: TTK,
TŞFAŞ, TMO, TEKEL, TCDD, TEAŞ, TEDAŞ ve BOTAŞ’tır. Bu KİT’lerin üçer aylık faiz dışı dengeleri net finansman artı
faiz ödemeleri olarak kontrol edilecektir. Net finansman ise, bankacılık
sisteminden net finansman (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı
hariç); net dış borçlanma (normal ticaret finansmanı hariç); gecikmiş vergi
yükümlülüklerindeki net artış; kurumları adına Hazine tarafından üstlenilmiş
garantili borçları için yapılan geri ödemedir.
7. Bankacılık sisteminden net finansman,
KİT’lerin raporladığı şekliyle (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat
finansmanı hariç) bankaların yukarıda
sayılan KİT’ler üzerindeki, krediler ve anaparaya eklenen gecikmiş faiz
ödemeleri dahil, tüm haklarında meydana gelen değişiklikten KİT’lerin
bankalardaki hesaplarındaki değişikliğin çıkartılması şeklinde
tanımlanmaktadır. Yabancı para cinsinden tüm hak ve yükümlülüklerdeki
değişiklikler ise Türk Lirası ile işlem yapılan yabancı para arasında ilgili
üçer aylık dönemdeki ortalama döviz kuru üzerinden değerlenecektir. 30 Eylül
1999 itibarı ile yukarıda tarif edildiği üzere KİT’ler üzerinde bankaların alacak stoğu aynı gündeki döviz
kuru ile 294 trilyon TL’dır.
8. Net dış finansman, işlem günündeki
döviz kuru üzerinden dışarıdan temin edilen kredilerin kullanımı (normal
ticaret finansmanı hariç) eksi amortizasyon olarak tanımlanmaktadır. 30 Eylül
1999 tarihi itibarıyla dış kredi stoğu aynı gündeki döviz kuru üzerinden 1,504
trilyon TL’dir.
9. KİT’lerin gecikmiş vergi borçlarındaki
net artış, KİT’lerin raporlarında
gösterildiği üzere her değerlendirme dönemi sonundaki ödenmemiş vergi borç
stoğu arasındaki fark olarak tanımlanmaktadır. Gecikme stoğu mevcut gecikmeler
üzerine işleyen faizi de kapsayacaktır. 30 Eylül 1999 tarihi itibariyle vergi
gecikmeleri stoğu 1 katrilyon TL’ydi.
10. Sosyal Güvenlik Kuruluşlarının açıkları
merkezi hükümet bütçesinden yapılan transferlerle karşılanacaktır. 2000’de ise
genel dengenin açık vermemesi tahmin edilmektedir. Konsolide Kamu Sektörü genel
dengesine ilişkin limit, sosyal güvenlik kurumlarının harcamalarından
kaynaklanan ödenmemiş borçlarında artış olması durumunda yukarıya doğru
ayarlanacaktır. Sosyal güvenlik kuruluşlarının borçları bir aydan fazla
ödenmeyen borçlar olarak tanımlanacak
ve Bağ Kur’da ise ortak
emeklilik fonuna olan borçlar hariç tutulacaktır. 31 Ekim 1999 itibariyle
Emekli Sandığı ve SSK’nın herhangi bir ödenmemiş harcama borcu olmamakla
beraber Bağ Kur’un borç stoğu 300 trilyon TL’dir.
Ayarlama Kalemleri
11. Ek H (Madde 1)’de tanımlanan orijinal
program dışında devlet patrimuanının olağan satışından elde edilecek gelirler
özelleştirme geliri olarak kabul edilecek ve gelirlerin dışında
tutulacaktır.
12. Programın amaçları doğrultusunda,
Konsolide Kamu Sektörü temel dengesi tabanı
(Tablo 3) depreme ilişkin harcamalar için 31 Mart 2000’e kadar 480
trilyon TL, 30 Haziran 2000’e kadar 900
trilyon TL, 30 Eylül 2000’e kadar 1230 trilyon TL, 31 Aralık 2000’e 1340
trilyon TL kümülatif limite kadar aşağıya doğru ayarlanacaktır.
13. Depremle ilgili harcamalar, sosyal
güvenlik kuruluşlarına yapılan fazla transferler hariç konsolide bütçede ve
Konsolide Kamu Sektörü’ne dahil bütçe dışı fonların, Toplu Konut Fonu
hariç, bütçelerinde depreme ilişkin olarak gösterilen ve sadece bu amaca
yönelik olarak hazırlanan raporlama formları ile raporlanan depremle ilgili tüm
harcamalar olarak tanımlanmaktadır.
14. Genel denge için tespit edilen taban,
bütçe kanununda gösterilen ve Ek H’de (Madde 2) raporlananın dışındaki her
nakit dışı borç için yukarıya doğru ayarlanacaktır. Sözkonusu taban, KKS’nin
herhangi bir bileşeninin herhangi bir bilanço dışı harcaması için de yukarıya
doğru ayarlanacaktır.
EK- D
Tablo : 4 . Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın
Net İç Varlıklar Üzerinde Performans Kriterleri
Tavan
(trilyon lira)
30 Eylül 1999 itibariyle mevcut stok: -1,400.5
31 Aralık 1999
(performans kriteri) 1/ -1,200.0
31 Mart 2000
(performans kriteri) 2/ -1,200.0
30 Haziran 2000
(performans kriteri) 2/ -1,200.0
30 Eylül 2000
(performans kriteri) 2/ -1,200.0
31 Aralık 2000 (performans kriteri) 2/ -1,200.0
1/ 1999 Aralık
sonu performans kriteri, 31 Aralık 1999 tarihindeki döviz kurlarıyla ve 10
Aralık 1999 ve 20 Ocak 2000 stoklarının ortalaması olarak hesaplanacaktır.
2/ Performans
kriteri sözkonusu tarihlerin son beş iş günündeki stokların ortalaması
üzerinden hesaplanacaktır.
Merkez Bankası’nın net iç varlıkları
(NİV), para tabanından dönem sonu cari kurlar ile hesaplanan Net Dış Varlıklar
kalemi çıkartılarak hesaplanmaktadır.
Para tabanı,
emisyon ve bankacılık sektörünün Merkez Bankası nezdindeki TL mevduatlarının
toplamı olarak tanımlanmıştır. 30 Eylül 1999 itibariyle para tabanı, 3,171.6
trilyon TL’ye ulaşmıştır.
Merkez
Bankası’nın net dış varlıkları Merkez Bankası’nın net uluslararası
rezervlerinin (ek E’de tanımlandığı üzere), orta vadeli döviz kredilerinin
(net) ve diğer net dış varlıkların (Dresdner hesabı altında esasen iki yıl veya
daha uzun vadeli mevduatlar da dahil olmak üzere) toplamı olarak
tanımlanmıştır. 30 Eylül 1999 itibariyle Merkez Bankası’nın net dış varlıkları
4,572.1 trilyon TL‘ye ulaşmıştır.
Değerleme
hesabında 1999 yıl sonuna göre olan kümülatif net değişim, yukarıda
hesaplandığı şekliyle her bir üçer aylık dönem sonunda Net İç Varlıklar’dan
çıkarılacaktır.
NİV tavan
değerleri, aşağıdaki formül uyarınca munzam karşılığın uygulandığı büyüklüğün
tanımında olabilecek her türlü değişiklik için uyarlanacaktır.
DNİV=R*DB,
DB : Karşılığa tabi büyüklüğün tanımında yapılacak değişiklik
ile bazda oluşacak değişikliği tanımlamaktadır. Sözkonusu oran 2000 yılı
boyunca değiştirilmeyecektir.
EK- E
Tablo 5. Türkiye: Net Uluslararası Rezervleri Üzerinde Performans Kriterleri
|
|
Taban (milyon ABD doları) |
|
30 Eylül 1999 itibariyle mevcut stoklar: |
17,923 |
|
31Aralık 1999 (performans
kriteri) 1/ |
12,000 |
|
31 Mart 2000 (performans
kriteri) |
12,000 |
|
30 Haziran 2000 (performans
kriteri) |
12,750 |
|
30 Eylül 2000 (endikatif taban)
|
12,750 |
|
31, Aralık 2000 (endikatif
taban) |
13,500 |
|
1/ 1999 Aralık sonu performans kriteri, 31 Aralık 1999 tarihindeki döviz kurlarıyla ve 10 Aralık 1999 ve 20 Ocak 2000’de geçerli olan stokların ortalaması olarak hesaplanacaktır. . |
|
Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası(TCMB)’nın ABD doları cinsinden net uluslararası rezervleri, brüt döviz
rezervleri ile brüt uluslararası yükümlülükler arasındaki farkın TCMB’nin net
forward pozisyonu ile toplanmasından oluşmaktadır.
Programın amacı doğrultusunda, brüt döviz
rezervleri; altın mevcudu, efektif deposu, muhabir hesap bakiyeleri ve IMF’teki
herhangi bir rezerv pozisyonu dahil yerleşik olmayanlardan olan bütün kısa
dönemli döviz (konvertibl) cinsinden alacakların toplamıdır. Türk Savunma Fonu
hesabı brüt döviz rezervlerinden hariç tutulmaktadır. Brüt döviz rezervleri 30 Eylül 1999 itibariyle
24,005 milyon ABD Doları tutarındadır.
Brüt uluslararası yükümlülükler; yerleşik
olmayanlara karşı, orijinal vadeleri bir yıl ve daha az olan yabancı para
cinsinden bütün yükümlülükleri, bankaların döviz mevduatlarını, akreditif
bedellerini, döviz alacaklılarını ve vadelerine bakılmaksızın ödemeler dengesi
desteği için yapılan borçlanmalardan doğan yükümlülükleri içermektedir (IMF’ye
olan yükümlülükler dahil). Böylece tanımlandığı şekilde brüt uluslararası
yükümlülükler 30 Eylül 1999 itibariyle 6,023 milyon ABD Doları tutarındadır.
Net forward pozisyonu; Merkez Bankası’nın bilanço dışı(forwardlar,
swaplar, opsiyonlar ve her türlü future sözleşmeleri) yabancı para cinsinden
yerleşik olmayanlardan alacaklarının kağıt üstündeki değeri ile yerleşikler ve
yerleşik olmayanlara olan döviz yükümlülükleri arasındaki farktır. Bu miktar 30
Eylül 1999 itibariyle sıfırdır.
ABD Doları dışındaki yabancı para
cinsinden bütün alacak ve yükümlülükler Ek I’de belirtilen program çapraz kurları
üzerinden ABD dolarına çevrilecektir.
Uluslararası
rezervlerdeki taban, konsolide kamu sektörünün (Ek B’de tanımlandığı şekilde)
borçlanması veya garantileri çerçevesinde yapılan kullanımların, Ek H (madde
3)’de belirlenen temel program toplamını geçmesi durumunda, TL veya döviz
cinsinden hazine bono ve tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada, yerleşik olmayanlara satışı hariç olacak
şekilde, daha yüksek bir miktar olarak yeniden belirlenecektir.
Uluslararası
rezervlerdeki taban, kamu sektörünün (Ek B’de tanımlandığı şekilde) borçlanması
veya garantileri çerçevesinde yapılan kullanımların, Ek H (madde 3)’de
açıklanan temel programa göre daha az olması durumunda, azaltılacaktır. Aşağıya
doğru yapılacak bu ayarlama Ek H (madde 4)’de belirlenen maksimum miktarla
sınırlandırılacaktır.
EK- F
Tablo 6. Türkiye: Sözleşme veya Garanti Verme
Bazında Yeni Dış Borçlanma İçin Performans Kriterleri
|
|
Limitler (milyon ABD
doları) |
|
30 Haziran 1999: |
37,832 |
|
1999 Haziran sonundan itibaren
kümülatif akımlar (performans
kriteri) |
|
|
31 Aralık 1999 (performans
kriteri) |
8,500 |
|
31 Mart 2000 (performans
kriteri) |
12,000 |
|
30 Haziran 2000 (performans
kriteri) |
16,000 |
|
30 Eylül 2000
(endikatif limit) |
20,000 |
|
31 Aralık 2000 (endikatif limit) |
23,500 |
Yukarıdaki tabloda belirtilen limit, konsolide hükümet sektörünün (EK B’de tanımlandığı üzere) yeni borçlanması veya garantisi, orijinal vadesi bir yıldan fazla olan imtiyazlı olmayan dış borç (OECD ticari referans faiz oranına dayalı para birimi-spesifik bazında %35’ten daha az hibe kısmı içeren krediler olarak tanımlandığı üzere) üzerine uygulanacaktır. IMF tarafından sağlanan krediler, Dünya Bankası uyum kredileri, Merkez Bankası’nın uzun vadeli yükümlülükleri ve TL veya döviz cinsinden hazine bono ve tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada, yerleşik olmayanlara satışı hariç tutulmuştur. Limit içerisindeki borçlanma, borç sözleşmesi yapıldığındai veya garanti sağlandığı zamanda ABD Doları için geçerli olan döviz kuru üzerinden değerlendirilecektir.
EK- G
Tablo 7. Türkiye: Kısa Vadeli Dış Borç Stoku Üzerindeki Performans Kriterleri
|
|
Tavan (milyon ABD doları) |
|
30 Eylül 1999 itibariyle
stok: |
0 |
|
31 Aralık 1999 (performans
kriteri) |
500 |
|
31 Mart 2000 (performans
kriteri) |
500 |
|
30 Haziran 2000 (performans
kriteri) |
500 |
|
30 Eylül 2000 (endikatif tavan) |
500 |
|
31 Aralık 2000 (endikatif tavan) |
500 |
Yukarıdaki tabloda belirtilen limit,
konsolide hükümet sektörünün borçlandığı veya garanti verilen (EK B’de
tanımlandığı üzere) vadesi bir yıl veya daha az olan kısa vadeli borcun üzerine
uygulanacaktır. Bu limitler gelecekteki özelleştirme gelirlerine karşılık
yapılacak kısa vadeli köprü-borçlanmaları durumunda en fazla 1 milyar ABD
doları tutarında artırılabilir. TL veya döviz cinsinden hazine bono ve
tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada,
yerleşik olmayanlara satışı, normal ithalata ilişkin krediler, Merkez
Bankası’nın rezerv yükümlülükleri ile
forward sözleşmeleri, swaplar ve diğer future sözleşmeleri hariçtir.
EK- H
Tablo 8. Türkiye: Seçilmiş Değişkenlere İlişkin
Temel Program 1/
|
|
2000 |
|||
|
Mart 31 |
Haz. 30 |
Eylül 30 |
Aralık 31 |
|
|
1. Olağan mülk satışından elde edilecek gelirler Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif değişiklik (trilyon TL) |
50 |
75 |
100 |
100 |
|
2. Gayri nakdi borçlanma 31 Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif değişiklik (trilyon TL) |
1,700 |
1,700 |
1,700 |
1,700 |
|
3. Kamu dış borçlanması ve garantileri 31 Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif kullanım 2/ (milyon ABD doları) |
1,500 |
3,000 |
4,500 |
6,000 |
|
4. Kamu borçlanması ve garantilerinin
kullanımlarındaki eksiklikler için net uluslararası rezervlerdeki tabanda
aşağıya doğru yapılabilercek azami ayarlama (milyon ABD doları) |
-1,000 |
-1,500 |
-1,500 |
-2,000 |
|
1/ Mevcut temel 1999 sonu ve 2000 performans kriterlerine
aittir. |
|
|
|
|
|
2/ IMF kredisi, Dünya
Bankası uyum kredileri, proje kredileri, günlük yardım ve yerleşik
olmayanların TL cinsinden hazine bono ve tahvillerini birinci veya ikincil
piyasada alımı hariç |
|
|
|
|
EK- I
Tablo 9. Program Döviz Kuru ve Çapraz Döviz Kurları 1/
|
|
1 ABD Doları |
1 Euro |
|
|
|
|
|
Program döviz kuru |
|
|
|
|
|
|
|
Euro |
0.99039 |
|
|
|
|
|
|
Avusturya Şilini |
|
13.7603 |
|
Belçika Frangı |
|
40.3399 |
|
Fin Markkası |
|
5.94573 |
|
Fransız Frangı |
|
6.55957 |
|
Alman Markı |
|
1.95583 |
|
İrlanda poundu |
|
0.78756 |
|
İtalyan Lireti |
|
1,936.27 |
|
Japon Yeni |
102.500 |
|
|
Lüksemburg Frangı |
|
40.3399 |
|
Hollanda Guldeni |
|
2.20371 |
|
Portekiz Eskudosu |
|
200.482 |
|
İspanyol Pezetası |
|
166.386 |
|
İsviçre Frangı |
1.592 |
|
|
İngiliz Sterlini |
0.627 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1/ Bu program döviz kurları 1999
Aralık sonu- 2000 Aralık sonu dönemini kapsamaktadır. Burada belirtilmeyen
döviz kurları, 30 Kasım 1999 tarihi itibariyle IMF’e bildirilen temsil
kabiliyeti olan döviz kurlarından
çevrilecektir. 2/ Euro’yu oluşturan para birimleri, Avrupa Birliğinin resmi çevrim
oranları üzerinden Euro’ya çevrilecek ve daha sonra ABD Doları cinsinden
değerine çevrilecektir. |
||