EK A
Tablo 1: Türkiye: Kantitatif Performans Kriterleri ve Gösterge Niteliğindeki Hedefler
	31 Mart 2000
	Üst Limit/Alt Limit	Gerçekleşme
I.  Performans Kriterleri
1.  Konsolide Kamu Sektörü Kümülatif Temel Dengesi Alt Sınırı  (trilyon TL)	1,550
Depremle İlgili Harcamalar için Ayarlama	196
Düzeltilmiş Alt Sınır	1,354	2,810
2.  TCMB’nin Net İç Varlıkları Stoğuna İlişkin Üst    Sınır
(Trilyon TL)	-1,200	-1,266
3. Net Uluslararası Rezervlere İlişkin Alt Sınır (Milyon ABD Doları)	12,000
Temel Programda Öngörülenden Daha Fazla Kullanımlar İçin Ayarlama	1,330
Düzeltilmiş Alt Sınır (milyon ABD Doları)	13,330	16,657
4. Sözleşme ve Garanti Verme Bazında Yeni Dış Borçlanmaya İlişkin Üst Limit (milyon ABD Doları)	12,000	11,918
5. Kısa Vadeli Dış Borç Stoğuna İlişkin Üst Limit (milyon ABD Doları)	500	0
II. Gösterge Niteliğindeki Hedefler
1. Konsolide Kamu Sektörü Kümülatif Genel Dengesine İlişkin Taban (Trilyon TL)	-6,000
Depremle İlgili Harcamalar için Ayarlama	196
Düzeltilmiş Alt Sınır	-6,196	-4,495
2. Özelleştirme Gelirleri Dahil Konsolide Kamu Sektörü Kümülatif Temel Dengesine İlişkin Alt Limit (Trilyon TL)	2,150
Depremle İlgili Harcamalar için Ayarlama	196
Düzeltilmiş Alt Sınır	1,954	2,827

 

Kaynak: Türk yetkilileri tarafından sağlanan veriler

EK B

Tablo 2. Türkiye: Konsolide Kamu Sektörü Kümülatif Temel Dengesi Üzerinde

Performans Kriterleri

 

 

	Alt Sınırlar (trilyon lira)
1. Kümülatif temel denge 31 Aralık 1999’dan;
30 Haziran 2000’e (performans kriteri)	2,600
30 Eylül 2000’e (performans kriteri)	3,900
31 Aralık 2000’e (performans kriteri)	4,500
2. Özelleştirme gelirleri dahil kümülatif temel denge 31 Aralık 1999’tan:
30 Haziran 2000’e (Endikatif Alt Sınır)	3,850
30 Eylül 2000’e (Endikatif Alt Sınır)	5,900
31 Aralık 2000’e (performans kriteri)	9,100

 

 

1.         Konsolide kamu sektörü temel dengesi(Tablo 2, madde 1) konsolide merkezi hükümetin  (konsolide bütçe), dört bütçe dışı fonun (BDF), aşağıda tanımlanmış sekiz KİT’in, sosyal güvenlik kurumlarının, 1 Kasım 1999’dan sonra oluşturulan herhangi bir kamu fonunun ve kurumların temel (faiz dışı gelir eksi faiz dışı harcamalar) dengesinden oluşmaktadır. Konsolide kamu sektörü (KKS) temel dengesi üzerinde üçer aylık  alt sınırlar şöyle izlenecektir :

·                    Merkezi hükümet için özel ödenek açısından düzeltilmiş konsolide bütçe dengesi denilen değiştirilmiş nakit bazında gelir gider dengesinden

·                    Bütçe dışı fonlar ve sosyal güvenlik kuruluşları için nakit bazında gelir gider dengesinden;

·                    KİT’ler için paragraf 7’de açıklandığı gibi çizgi altı dengesinden

2.         Temel gelirler, programın amaçları doğrultusunda faiz gelirlerini, Merkez Bankası’nın kar transferlerini ve konsolide kamu sektörü varlıklarının satışından elde edilecek gelirleri (özelleştirme gelirleri ve transferler) dışarıda bırakılmaktadır. BDF’ların, KİT’lerin ve sosyal güvenlik kuruluşlarının faiz gelirleri ise hariç tutulmayacaktır. Ayrıca, temel denge tabanı, KKS’nin herhangi bir bileşeni ile yerel yönetimler dahil olmak üzere kamu sektörünün diğer unsurları arasındaki gelir paylaşımı anlaşmalarında olabilecek değişikliklerinden kaynaklanacak herhangi bir gelir artışı nedeniyle yukarıya çekilecektir. Temel fazlaya ilişkin  alt sınır herhangi bir fonun veya 1 Kasım 1999’dan sonra KKS içine alınan 1 Kasım 1999’da var olan herhangi bir fonun ya da kurumun beklenilen fazlası (açığı) uyarınca yukarı (aşağı) çekilecektir.

EK- B

3.         Konsolide Kamu Sektörü tarafından elde edilecek özelleştirme gelirleri dahil faiz dışı fazlaya ilişkin ayrıca bir yıllık performans kriteri (Tablo 2, Madde 2) koyulmuştur.

 

4.         Türk Telekom’a satılacak GSM lisansından konsolide bütçeye nakit gelir kaydedilecek özelleştirme geliri, Konsolide Kamu Sektörü özelleştirme gelirlerine dahil edilmeyecektir.

 

5.         Programın amaçları çerçevesinde, Konsolide Kamu Sektörü gelirleri ayni ödemeleri ve diğer parasal olmayan ödeme şekillerini içermeyecektir. Ayrıca Konsolide Kamu Sektörünü oluşturan birimlerden herhangi birinin net borç vermesi faiz dışı harcama kalemi olarak değerlendirilecektir.

 

Bütçe Dışı Fonlar (BDF)

 

6.         Performans kriterleri tanımına dahil edilen dört BDF: Savunma Fonu, Özelleştirme İdaresi’nin Bütçesi, Kamu Ortaklığı Fonu, ve Toplu Konut Fonu’dur.

 

7.         Aşağıdaki BDF’ların, -bunlar borçlanmak için hukuki yetkisi olmayan ve stand-by anlaşması süresince böyle bir yetki verilmeyecek olan fonlardır- dengeleri performans kriteri tanımı dışına çıkarılmıştır: Geliştirme ve Destekleme Fonu, Akaryakıt Tüketim Fonu, Gelir İdaresini Geliştirme Fonu, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu, Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu, Petrol Arama Fonu, Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu, Eğitim Gençlik Spor ve Sağlık Hizmetleri Özel Geliri, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu.

 

Kamu İktisadi Teşebbüsleri

 

8.         Faiz dışı dengeleri performans kriteri tanımına dahil edilecek  sekiz KİT: TTK, TŞFAŞ, TMO, TEKEL, TCDD, TEAŞ, TEDAŞ ve BOTAŞ’tır.  Bu KİT’lerin üçer aylık faiz dışı dengeleri net finansman toplamı eksi faiz ödemeleri olarak izlenecektir. Net finansman ise, bankacılık sisteminden net finansman (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı hariç); net dış borçlanma (normal ticaret finansmanı hariç); gecikmiş vergi yükümlülüklerindeki net artış; kurumları adına Hazine tarafından üstlenilmiş garantili borçları için yapılan geri ödemedir.

 

9.         Bankacılık sisteminden net finansman, (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı hariç) KİT’lerin raporladığı şekliyle  bankaların  yukarıda sayılan KİT’ler üzerindeki, krediler ve anaparaya eklenen gecikmiş faiz ödemeleri dahil, tüm alacaklarında meydana gelen değişiklikten KİT’lerin bankalardaki mevduatlarındaki değişikliğin çıkartılması şeklinde tanımlanmaktadır. Yabancı para cinsinden tüm hak ve yükümlülüklerdeki değişiklikler ise Türk Lirası ile işlem yapılan yabancı para arasında ilgili üçer aylık dönemdeki ortalama döviz kuru üzerinden hesaplanacaktır. 30 Eylül 1999 itibariyle yukarıda tarif edildiği üzere KİT’ler üzerinde  bankaların alacak stoğu aynı gündeki döviz kuru ile 294 trilyon TL’dir.

 

 

EK- B

10.       Net dış finansman, işlem günündeki döviz kuru üzerinden dışarıdan temin edilen kredilerin kullanımı (normal ticaret finansmanı hariç) eksi amortizasyon olarak tanımlanmaktadır. 30 Eylül 1999 tarihi itibarıyla dış kredi stoğu aynı gündeki döviz kuru üzerinden 1,504 trilyon TL’dir.

 

11.       KİT’lerin gecikmiş vergi borçlarındaki net artış,  KİT’lerin raporlarında gösterildiği üzere her değerlendirme dönemi sonu ile bir önceki değerlendirme dönemi sonundaki ödenmemiş vergi borç stoğu arasındaki fark olarak tanımlanmaktadır. Gecikme stoğu mevcut gecikmeler üzerine işleyen faizi de kapsayacaktır. 30 Eylül 1999 tarihi itibariyle vergi gecikmeleri stoğu 1 katrilyon TL’dir.

 

Sosyal Güvenlik Kuruluşları

 

12.       Sosyal Güvenlik Kuruluşlarının açıkları merkezi hükümet bütçesinden yapılan transferlerle karşılanmaktadır. 2000’de ise bu kuruluşların temel dengesinin açık vermeyeceği tahmin edilmektedir. Konsolide Kamu Sektörü temel fazlasına ilişkin alt sınır, sosyal güvenlik kurumlarının harcamalarından kaynaklanan ödenmemiş borçlarında artış olması durumunda yukarıya doğru ayarlanacaktır. Sosyal güvenlik kuruluşlarının borçları bir aydan fazla ödenmeyen borçlar olarak tanımlanacak  ve Bağ Kur’da ise  ortak emeklilik fonuna olan borçlar hariç tutulacaktır. 31 Ekim 1999 itibariyle Emekli Sandığı ve SSK’nın herhangi bir ödenmemiş harcama borcu olmamakla beraber Bağ Kur’un borç stoğu 300 trilyon TL’dir.

 

Ayarlama Kalemleri

 

13.       Ek H (Madde 1)’de tanımlanan orijinal program dışında devlet patrimuanının olağan satışından elde edilecek kümülatif gelirler özelleştirme geliri olarak kabul edilecek ve temel denge hesabı dışında tutulacaktır. 

 

14.       Programın amaçları doğrultusunda depremle ilgili harcamalar, (sosyal güvenlik kuruluşlarına yapılan transfer artışları hariç) konsolide bütçe  ve  Konsolide Kamu Sektörü’ne dahil edilen Toplu Konut Fonu hariç bütçe dışı fonların, bütçelerinde depreme ilişkin olarak gösterilen ve sadece bu amaca yönelik olarak hazırlanan raporlama formları ile raporlanan  tüm harcamalar olarak tanımlanmaktadır.

 

15.       Programın amaçları doğrultusunda, Konsolide Kamu Sektörü temel dengesi alt sınırı  (Tablo 2, 1 ve 2 nolu Maddeler) depreme ilişkin harcamalar için 31 Mart 2000’e kadar 480 trilyon TL,  30 Haziran 2000’e kadar 900 trilyon TL, 30 Eylül 2000’e kadar 1230 trilyon TL, 31 Aralık 2000’e kadar 1360 trilyon TL kümülatif limite kadar aşağıya doğru ayarlanacaktır.

 

16.       Temel denge için tespit edilen alt sınır, bütçe kanununda gösterilen ve Ek H’de (Madde 2) raporlananın dışındaki her gayri nakdi borçlanma için yukarıya doğru ayarlanacaktır. Sözkonusu taban, KKS’nin herhangi bir bileşeninin herhangi bir bilanço dışı harcaması için de yukarıya doğru ayarlanacaktır.

 

 

 

 

EK- C

 

 

 

Tablo : 3. Türkiye: Konsolide Kamu Sektörü

Kümülatif Genel Dengesi Endikatif Hedefleri 1/

                                                                        Alt Sınırlar

 

 

Kümülatif Genel Denge 31 Aralık 1999’dan

 

30 Haziran 2000’e (endikatif alt sınır)                                        -12,150

30 Eylül 2000’e (endikatif alt sınır)                                                        -15,850

1/ Konsolide Devlet Sektörü’nün tanımı için Ek B’ye bakınız.

 

 

1.         Konsolide kamu sektörünün genel dengesi Ek B’de tanımlandığı üzere konsolide kamu sektörü faiz dışı fazlası, konsolide merkezi hükümetin  net faiz ödemeleri ve bütçe dışı fonların, KİTlerin, sosyal güvenlik kuruluşlarının brüt faiz ödemeleri ve 1 Kasım 1999’dan sonra kurulan tüm yeni kamu kurum ve fonunun genel dengesinden oluşmaktadır. Genel dengenin değişik parçalarının takip edilmesi Ek B paragraf 1’de gösterildiği gibi olacaktır. 

 

2.         Temel gelirler, programın amaçları doğrultusunda faiz gelirlerini, Merkez Bankası’nın kar transferlerini ve konsolide kamu sektörü varlıklarının satışından elde edilecek gelirleri (özelleştirme gelirleri ve transferler) dışarıda bırakılmaktadır. BDF’ların, KİT’lerin, işsizlik sigorta fonunun ve sosyal güvenlik kuruluşlarının faiz gelirleri ise hariç tutulmayacaktır. Ayrıca, temel denge, KKS’nin herhangi bir bileşeni ile yerel yönetimler dahil olmak üzere kamu sektörünün diğer unsurları arasındaki gelir paylaşımı anlaşmalarında olabilecek değişikliklerinden kaynaklanacak herhangi bir gelir artışı nedeniyle yukarıya çekilecektir. Genel denge üzerindeki limit 1 Kasım 1999’da var olan ve 1 Kasım 1999’dan sonra KKS içine alınan herhangi bir fonun ya da kurumun beklenilen fazlası (açığı) uyarınca yukarı (aşağı) çekilecektir.

3.         Programın amacı çerçevesinde, Konsolide Kamu Sektörü gelirleri ayni ödemeleri ve diğer parasal olmayan ödeme şekillerini içermeyecektir. Ayrıca Konsolide Kamu Sektörünü

oluşturan birimlerden herhangi birinin net borç vermesi faiz dışı harcama kalemi olarak değerlendirilecektir.

 

 

 

 

EK C

Bütçe Dışı Fonlar (BDF)

 

4.         Performans kriterlerinin tanımına dahil edilen dört BDF: Savunma Fonu, Özelleştirme İdaresi’nin Bütçesi, Kamu Ortaklığı Fonu, ve Toplu Konut Fonu’dur.

 

5.         Aşağıdaki BDF’ların genel dengeleri, ki bunlar borçlanmak için hukuki yetkisi olmayan ve stand-by anlaşması süresince böyle bir yetki verilmeyecek olan fonlardır, endikatif hedef tanımı dışına çıkarılmıştır: Geliştirme ve Destekleme Fonu, Akaryakıt Tüketim Fonu, Gelir İdaresi Geliştirme Fonu, Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu, Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu, Petrol Arama Fonu, Akaryakıt Fiyat İstikrar Fonu, Eğitim, Gençlik, Spor ve  Sağlık Hizmetleri Özel Geliri, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu.

 

Kamu İktisadi Teşebbüsleri

 

6.         Genel dengeleri endikatif hedef tanımına dahil edilecek  sekiz KİT: TTK, TŞFAŞ, TMO, TEKEL, TCDD, TEAŞ, TEDAŞ ve BOTAŞ’tır.  Bu KİT’lerin üçer aylık genel  dengeleri net finansmanın negatif tutarına eşittir. Net finansman ise, bankacılık sisteminden net finansman (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı hariç); net dış borçlanma (normal ticaret finansmanı hariç); gecikmiş vergi yükümlülüklerindeki net artış; kurumları adına Hazine tarafından üstlenilmiş garantili borçları için yapılan geri ödemedir.

 

7.         Bankacılık sisteminden net finansman, (Eximbank’ın sağladığı sevk öncesi ihracat finansmanı hariç) KİT’lerin raporladığı şekliyle  bankaların  yukarıda sayılan KİT’ler üzerindeki, krediler ve anaparaya eklenen gecikmiş faiz ödemeleri dahil, tüm alacaklarında meydana gelen değişiklikten KİT’lerin bankalardaki mevduatlarındaki değişikliğin çıkartılması şeklinde tanımlanmaktadır. Yabancı para cinsinden tüm hak ve yükümlülüklerdeki değişiklikler ise Türk Lirası ile işlem yapılan yabancı para arasında ilgili üçer aylık dönemdeki ortalama döviz kuru üzerinden hesaplanacaktır. 30 Eylül 1999 itibariyle yukarıda tarif edildiği üzere KİT’ler üzerinde  bankaların alacak stoğu aynı gündeki döviz kuru ile 294 trilyon TL’dir.

 

8.         Net dış finansman, işlem günündeki döviz kuru üzerinden dışarıdan temin edilen kredilerin kullanımı (normal ticaret finansmanı hariç) eksi amortizasyon olarak tanımlanmaktadır. 30 Eylül 1999 tarihi itibarıyla dış kredi stoğu aynı gündeki döviz kuru üzerinden 1,504 trilyon TL’dir.

 

9.         KİT’lerin gecikmiş vergi borçlarındaki net artış,  KİT’lerin raporlarında gösterildiği üzere her değerlendirme dönemi sonundaki ödenmemiş vergi borç stoğu arasındaki fark

olarak tanımlanmaktadır. Gecikme stoğu mevcut gecikmeler üzerine işleyen faizi de kapsayacaktır. 30 Eylül 1999 tarihi itibariyle vergi gecikmeleri stoğu 1 katrilyon TL’ydi.

 

 

 

 

EK C

 

Sosyal Güvenlik Kuruluşları

 

10.       Sosyal Güvenlik Kuruluşlarının açıkları merkezi hükümet bütçesinden yapılan transferlerle karşılanacaktır. 2000’de ise genel dengenin açık vermemesi tahmin edilmektedir. Konsolide Kamu Sektörü genel dengesine ilişkin limit, sosyal güvenlik kurumlarının harcamalarından kaynaklanan ödenmemiş borçlarında artış olması durumunda yukarıya doğru ayarlanacaktır. Sosyal güvenlik kuruluşlarının borçları bir aydan fazla ödenmeyen borçlar olarak tanımlanacak  ve Bağ Kur’da ise  ortak emeklilik fonuna olan borçlar hariç tutulacaktır. 31 Ekim 1999 itibariyle Emekli Sandığı ve SSK’nın herhangi bir ödenmemiş harcama borcu olmamakla beraber Bağ Kur’un borç stoğu 300 trilyon TL’dir.

 

Ayarlama Kalemleri

 

11.       Ek H (Madde 1)’de tanımlanan orijinal program dışında devlet patrimuanının olağan satışından elde edilecek gelirler özelleştirme geliri olarak kabul edilecek ve gelirlerin dışında tutulacaktır. 

 

12.       Programın amaçları doğrultusunda, Konsolide Kamu Sektörü temel dengesi tabanı  (Tablo 3) depreme ilişkin harcamalar için 31 Mart 2000’e kadar 480 trilyon TL,  30 Haziran 2000’e kadar 900 trilyon TL, 30 Eylül 2000’e kadar 1230 trilyon TL, 31 Aralık 2000’e 1360 trilyon TL kümülatif limite kadar aşağıya doğru ayarlanacaktır.

 

13.       Depremle ilgili harcamalar, sosyal güvenlik kuruluşlarına yapılan fazla transferler hariç konsolide bütçede  ve  Konsolide Kamu Sektörü’ne dahil bütçe dışı fonların, Toplu Konut Fonu hariç, bütçelerinde depreme ilişkin olarak gösterilen ve sadece bu amaca yönelik olarak hazırlanan raporlama formları ile raporlanan depremle ilgili tüm harcamalar olarak tanımlanmaktadır.

 

14.       Genel denge için tespit edilen taban, bütçe kanununda gösterilen ve Ek H’de (Madde 2) raporlananın dışındaki her nakit dışı borç için yukarıya doğru ayarlanacaktır. Sözkonusu taban, KKS’nin herhangi bir bileşeninin herhangi bir bilanço dışı harcaması için de yukarıya doğru ayarlanacaktır.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

EK- D

Tablo : 4 . Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın

Net İç Varlıklar Üzerinde Performans Kriterleri

                                                                        Tavan

30 Eylül 1999 itibariyle mevcut stok:                                                     -1,400.5

 

 

30 Haziran 2000 (performans kriteri) 1/                                                -1,200.0

30 Eylül 2000 (performans kriteri) 1/                                                     -1,200.0

1/ Performans kriteri, sözkonusu tarihlerin her biri ile sona eren son beş iş günündeki stoklarının ortalaması üzerinden hesaplanacaktır.

 

1.      Merkez Bankası’nın net iç varlıkları (NİV), para tabanından dönem sonu cari kurlar ile hesaplanan Net Dış Varlıklar kalemi çıkartılarak hesaplanmaktadır.

 

2.      Para tabanı, Merkez Bankası emisyonu artı bankacılık sektörünün Merkez Bankası nezdindeki TL mevduatları olarak tanımlanmıştır. 30 Eylül 1999 itibariyle para tabanı, 3,171.6 trilyon TL’ye ulaşmıştır.

 

3.      Merkez Bankası’nın net dış varlıkları Merkez Bankası’nın net uluslararası rezervlerinin (ek E’de tanımlandığı üzere), orta vadeli döviz kredilerinin (net) ve diğer net dış varlıkların (Dresdner imkanı altındaki esasen iki yıl veya daha uzun vadeli mevduatlar da dahil olmak üzere) toplamı olarak tanımlanmıştır. 30 Eylül 1999 itibariyle Merkez Bankası’nın net dış varlıkları 4,572.1 trilyon TL‘ye ulaşmıştır.

 

4.      Değerleme hesabında 1999 yılı sonuna göre olan kümülatif net değişiklik yukarıda hesaplandığı şekliyle çeyrek yıl sonu Net İç Varlıklar stoğundan çıkarılacaktır.

 

5.      NİV tavanları, aşağıdaki formül uyarınca munzam karşılığın uygulandığı büyüklüğün tanımında olabilecek hertürlü değişiklik için uyarlanacaktır.   

 

DNİV=R*DB,

 

 

R             : %6 munzam karşılık artı %2 disponibilite oranı çarpanını tanımlamaktadır.

DB           : Karşılığa tabi büyüklüğün tanımında yapılacak değişiklik ile bazda oluşacak değişikliği tanımlamaktadır. Sözkonusu oran 2000 yılı boyunca değiştirilmeyecektir.

 

 

 

 

 

 

EK- E

 

Tablo 5. Türkiye: Net Uluslararası Rezervleri Üzerinde Performans Kriterleri

 

	Taban (milyon ABD doları)
30 Eylül  1999 itibariyle mevcut stoklar:	17,923
30 Haziran 2000 (performans kriteri)	12,750
30 Eylül 2000 (performans kriteri)	12,750
31, Aralık 2000 (performans kriteri)	13,500

 

1.      Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası(TCMB)’nın ABD doları cinsinden net uluslararası rezervleri, brüt dış varlıklar ile brüt uluslararası rezerv yükümlülükleri arasındaki farkın TCMB’nin net forward pozisyonu ile toplanmasından oluşmaktadır.

 

2.      Programın amacı doğrultusunda, brüt dış varlıklar; altın mevcudu, efektif deposu, muhabir hesap bakiyeleri ve IMF’teki herhangi bir rezerv pozisyonu dahil yerleşik olmayanlardan olan bütün kısa dönemli döviz (konvertibl) cinsinden alacaklardır. Türk savunma fonu hesabındaki döviz varlıkları rezerv varlıklardan hariç tutulmaktadır. Döviz varlıkları 30 Eylül 1999 itibariyle 24,005 milyon ABD Doları tutarındadır.

 

3.      Brüt uluslararası rezerv yükümlülükleri, yerleşik olmayanlara karşı orijinal vadeleri bir yıla kadar ve bir yıl olan yabancı para birimi üzerinden olan bütün yükümlülükleri, bankaların döviz mevduatlarına karşı tutulan rezervler, Merkez Bankası’ndan akreditif  bedelleri, Merkez Bankası’nın döviz alacaklıları ve vadelerine bakılmaksızın ödemeler dengesi destekleme amaçlı yapılan borçlanmalardan doğan yükümlülükleri içermektedir   ( IMF’ye olan yükümlülükler dahil). Böylece tanımlandığı şekilde rezerv yükümlülükleri 30 Eylül 1999 itibariyle 6,023 milyon ABD Doları tutarındadır.

 

4.      Net forward pozisyonu;  Merkez Bankası’nın yabancı para birimi cinsinden yerleşik olmayanlardan bilanço dışı (forwardlar, swaplar, opsiyonlar ve her türlü future sözleşmeleri) alacaklarının kağıt üstündeki değeri ile yerleşikler ve yerleşik olmayanlara olan döviz yükümlülükleri arasındaki farktır. Bu miktar 30 Eylül 1999 itibariyle sıfırdır.

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                    EK- E

5.    ABD Doları dışındaki yabancı para  birimleri cinsinden bütün alacak ve yükümlülükler           Ek I’de belirtilen program çapraz kurları üzerinden ABD dolarına çevrilecektir.

 

6.      Uluslararası rezervlerdeki taban, TL veya döviz cinsinden hazine bono ve tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada  yerleşik olmayanlara satışı hariç konsolide kamu sektörünün(Ek B’de tanımlandığı  şekilde) borçlanması veya garantileri çerçevesinde yapılan kullanımların, Ek H (madde 3)’de belirlenen temel program toplamını geçmesi durumunda daha yüksek bir miktar olarak yeniden belirlenecektir.

 

7.      Uluslararası rezervlerdeki taban, kamu sektörünün (Ek B’de tanımlandığı  şekilde) borçlanması veya garantileri çerçevesinde yapılan kullanımların, Ek H (madde 3)’de açıklanan temel programa göre daha az olması durumunda, düşürülecektir. Aşağıya doğru yapılacak bu ayarlama Ek H (madde 4)’de belirlenen maksimum miktarla sınırlandırılacaktır.

 

Tablo 6. Türkiye: Sözleşme veya Garanti Verme Bazında Yeni Dış Borçlanma İçin Performans Kriterleri

 

	Limitler (milyon  ABD doları)
30 Haziran 1999:	37,832
1999 Haziran sonundan itibaren kümülatif  akımlar
30 Haziran 2000 (performans kriteri)	16,000
30 Eylül 2000  (performans kriteri)	20,000
31 Aralık 2000 (performans kriteri)	23,500

 

 

Yukarıdaki tabloda belirtilen limit, konsolide hükümet sektörünün (EK B’de tanımlandığı üzere) yeni borçlanması veya garantisi, orijinal vadesi bir yıldan fazla olan imtiyazlı olmayan (OECD ticari referans faiz  oranına dayalı para birimi-spesifik iskonto oranlarıyla %35’ten daha az hibe kısmı içeren krediler olarak tanımlanan) dış borç  üzerine uygulanacaktır. Bu limitlerin IMF tarafından sağlanan krediler, Dünya Bankası uyum kredileri, Merkez Bankası’nın uzun vadeli yükümlülükleri ve TL veya döviz cinsinden hazine bono ve tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada,  yerleşik olmayanlara satışı hariç tutulmuştur. Limit içerisindeki borçlanma, borç sözleşmesi yapıldığında veya garanti sağlandığı zaman ABD Doları için geçerli olan döviz kuru üzerinden değerlendirilecektir.

Tablo 7. Türkiye: Kısa Vadeli Dış Borç Stoku Üzerindeki Performans Kriterleri

 

	Tavan (milyon ABD doları)
30 Eylül 1999 itibariyle stok:	0
30 Haziran 2000 (performans kriteri)	500
30 Eylül 2000 (performans kriteri)	500
31 Aralık 2000  (performans kriteri)	500

 

 

Yukarıdaki tabloda belirtilen limit, konsolide kamu sektörünün borçlandığı veya garanti verilen (EK B’de tanımlandığı üzere) vadesi bir yıl veya daha az olan kısa vadeli borcun üzerine uygulanacaktır. Bu limitler gelecekteki özelleştirme gelirlerine karşılık yapılacak kısa vadeli köprü-borçlanmaları durumunda en fazla 1 milyar ABD doları tutarında artırılabilir. TL veya döviz cinsinden hazine bono ve tahvillerinin birinci veya ikincil piyasada  yerleşik olmayanlara satışı, normal ithalata ilişkin krediler, Merkez Bankası’nın rezerv  yükümlülükleri ile forward sözleşmeleri, swaplar ve diğer future sözleşmeleri hariçtir.

Tablo 8. Türkiye: Seçilmiş Değişkenlere İlişkin Temel Program 1/

 

	2000
	Mart 31	Haz. 30	Eylül 30	Aralık 31
1. Olağan mülk satışından elde edilecek gelirler Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif değişiklik (trilyon TL)	50	75	100	100
2. Gayri nakdi borçlanma 31 Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif değişiklik (trilyon TL)	1,700	1,700	1,700	1,700
3. Kamu ve kamu garantili dış borçlanma 31 Aralık 1999 tarihinden itibaren kümülatif kullanım 2/ (milyon ABD doları)	1,500	3,000	4,500	6,000
4. Kamu ve kamu garantili borçlanma kullanımlarındaki eksiklikler için net uluslararası rezervlerdeki tabanda aşağıya doğru yapılabilercek azami ayarlama  (milyon ABD doları)	-1,000	-1,500	-1,500	-2,000
1/ Mevcut temel program 1999 sonu ve 2000 performans kriterlerine aittir.
2/ IMF kredisi, Dünya Bankası uyum kredileri, proje kredileri, acil yardım ve yerleşik olmayanların TL cinsinden hazine bono ve tahvillerini birinci veya ikincil piyasada alımı hariç

EK- I

 

Tablo 9. Program Döviz Kuru ve Çapraz Döviz Kurları 1/